En la Cámara de Representantes fue radicado un proyecto de ley que busca crear el Sistema Nacional de Cuidado, una iniciativa impulsada por la representante a la Cámara por Bogotá, María Fernanda Carrascal Rojas (Mafe Carrascal), del Pacto Histórico.
El objetivo principal es dignificar la labor de las personas cuidadoras, mayoritariamente mujeres, que se dedican al cuidado de niños, adultos mayores y personas con discapacidad.
La congresista, quien ocupará su curul hasta 2030, presentó la propuesta en el marco del último periodo legislativo de la actual legislatura, enfatizando la urgencia de convertir en norma vinculante lo que hasta ahora se ha establecido como política pública.
“Se necesita porque actualmente el Conpes 4143 de 2025 nos crea la política pública del cuidado, pero no hay vinculación, no es de carácter vinculante, así que necesitamos meterle la norma”, declaró Carrascal tras la radicación.
El proyecto cuenta con el respaldo del Ministerio de Igualdad y Equidad, de hecho el ministro Luis Alfredo Acosta (Lucho Acosta), acompañó la radicación del proyecto de ley.
Según el Ministerio, la iniciativa responde a una demanda histórica de organizaciones y sindicatos de cuidadoras.
“Esta iniciativa legislativa busca desarrollar una sociedad cuidadora en la que el Estado garantice el derecho a recibir cuidado, y a que esta labor se ejerza en condiciones dignas, con reconocimiento y apoyo a las formas colectivas y comunitarias de cuidado”, señaló la dependencia del Gobierno Nacional.
Las cifras expuestas resaltan la magnitud del problema en Colombia: aproximadamente 17 millones de personas requieren cuidado, asistencia o apoyo para sus actividades diarias.
En cuanto a las personas cuidadoras, principalmente mujeres, se reporta que 6,8 millones de personas en Colombia realizan labores de cuidado sin remuneración, y 9 de cada 10 son mujeres.
En el ámbito remunerado, hay 1,7 millones de personas dedicadas al cuidado, de las cuales 8 de cada 10 son mujeres; la mayoría percibe ingresos inferiores al salario mínimo, enfrenta alta informalidad y carece de acceso a pensión o seguridad social adecuada.
¿Qué se propone?
La propuesta plantea la creación de un Sistema Nacional de Cuidado que articule al Estado (en sus diferentes niveles), el sector privado, las comunidades y la sociedad civil.
Entre sus componentes clave se incluyen: • Un modelo de gobernanza para coordinar esfuerzos nacionales y territoriales. • La expansión y mejora de servicios e infraestructura de cuidado. • Condiciones laborales dignas para las personas cuidadoras remuneradas, incluyendo formación, seguridad social y reconocimiento económico. • Fortalecimiento del cuidado comunitario y colectivo. • Apoyo específico a la atención integral de la niñez, personas mayores y con discapacidad, así como acceso a salud y educación.
La representante Carrascal destacó que el cuidado sostiene la vida cotidiana, pero ha sido invisible y desigualmente distribuido, recayendo mayoritariamente en las mujeres y limitando su desarrollo personal y profesional.
“El cuidado no puede seguir siendo invisible. Cuidar no puede seguir siendo sinónimo de precariedad”, agregó la congresista.